第一节 代表成员的合法权益

　　遵从人民群众的根本利益，反映所联系群众的意见和要求，代表成员的合法权益，是民建作为参政党的一个重要政治功能，是民建发挥政党作用的重要方面，既体现了人民群众的根本利益与所联系群众具体利益的统一，也是发扬社会主义民主、巩固和发展多党合作的必然要求。

　　一、多党合作的内在要求

　　我国统一战线历来坚持的一条基本原则就是照顾同盟者的利益。民主党派代表成员的合法权益，既是多党合作的内在要求，也是我国社会主义初级阶段利益多元化格局中一致性与多样性的具体体现。从我国经济社会的结构来看，在社会主义初级阶段，虽然剥削阶级已经消灭，但还存在着不同阶级、阶层和社会集团。社会主义公有制为主体的多种经济成分共同发展的经济结构，决定了社会各阶级、阶层、集团之间既存在根本利益的一致性，又存在具体利益的差别性。如果只看到人们根本利益及政治上的一致性，无视具体利益的差别和矛盾；或者只承认具体利益的差别，否认根本利益的一致性，都不能组成广泛的统一战线，也不会形成多党合作的政治格局。

　　进入新的世纪，随着我国改革的进一步深化和社会主义市场经济体制的不断完善，各种利益关系处于调整和变动之中，社会结构发生了新的变化，形成了各种新的利益群体，社会矛盾更加复杂多样。正确处理和协调复杂多样的社会矛盾，是关系到改革与发展全局的一个重要问题。因此，在共同利益一致的前提下，各民主党派以及各界人士充分表达各自所联系群众的利益，使各种利益要求经常地、畅通地反映到决策部门，有利于有效地协调各种利益关系，妥善处理各种社会矛盾，有利于发扬社会主义民主，巩固和发展新世纪的多党合作事业。

　　二、参政党存在的基本原因

　　代表成员的合法权益，反映所联系群众的意见和要求，是参政党长期存在和发挥作用的基本原因。我国的民主党派在参加国家事务管理和为社会主义建设服务的过程中，一方面需要代表和反映所联系阶层及群众的合法利益和合理要求，同时又要协助共产党和人民政府向他们做工作，帮助他们提高认识。这两个方面是统一的，相辅相成的。民主党派只有代表和反映其成员和所联系群众的利益、愿望和要求，反映他们的呼声，维护他们的正当权益，才能不脱离其群众，也有助于共产党和人民政府全面了解情况，协调好利益关系。同时，民主党派作为参政党，又必须从全局出发，从维护人民的总体利益出发，引导其成员和所联系的群众全面认识自己的根本利益所在，正确认识和处理全局利益与局部利益、长远利益与眼前利益的关系，做好理顺情绪、化解矛盾的工作，把各种具体利益要求汇合成实现社会总体利益的动力。

　　三、各级组织应尽的职责

　　合法权益的维护需要组织和机制作保障。民主党派各级组织在动员组织广大成员努力为社会主义现代化服务的同时，也负有代表成员合法权益，反映成员以及所联系群众的意见、要求和建议的职责。民建章程不仅把维护会员的合法权益写入总纲，还在会员一章中规定，会员“在合法权益遭受损害时，向会的组织反映，请求帮助。”目前，民建中央和地方组织设立了处理会员来信来访工作机构，为会员合法权益的保障提供帮助。

　　此外，及时反映社情民意是代表成员的合法权益的一个重要方面。反映社情民意是参政党的一项职能，也是表达成员意见和建议，反映成员合法利益和要求的一种方式。目前，民建有340个地方组织、4771个基层组织，分布广泛，接触面广，能够倾听、了解到来自成员和不同方面人们的呼声和意愿。组织会员对国家的大政方针和地方重要事务以及群众生活中的重要问题开展调查研究，提出意见和建议，反映社情民意，是各级组织代表和维护成员合法权益的重要渠道。

　　第二节 推动成员自我教育

　　自我教育既是民建的优良传统，又是民建发挥政党作用的一个重要方面。我国的民主党派作为政治联盟性质的政党，具有进步性与广泛性相结合的特点。这一特点决定了民主党派在接受共产党的领导、共同致力于建设中国特色社会主义等政治上的一致性，也决定了民主党派成员在思想认识上存在一定程度的差异性。民建长期的实践证明，坚持用自我教育的方法求同存异，对于做好成员的思想工作，解决人民内部矛盾，增强会的凝聚力，具有重要意义。

　　一、自我教育是民建的优良传统

　　在人民内部实行自我教育的思想，最早是毛泽东于新中国成立前夕发表的《论人民民主专政》一文中提出来的。社会主义制度在我国基本确立以后，毛泽东把马克思主义的普遍原理与中国的具体实际相结合，创造性地提出了正确处理两类性质不同社会矛盾的学说，进一步明确解决人民内部矛盾的方法就是实行自我教育。

　　民建在政党实践中，遵循这一思想，运用正确处理人民内部矛盾的基本方法，积极推动成员的自我教育工作，协助中国共产党顺利解决了中国民族资产阶级的问题，曾多次得到毛泽东的高度赞誉。1953年，中国共产党提出过渡时期总路线，并着手以和平的方式进行对资本主义工商业的社会主义改造。和平改造是合作的事业，既是合作，就不能强迫，要有工商界的自愿。为此，中国共产党提出要在工商界进行爱国主义教育，有计划地培养骨干，并经过他们说服、带动广大工商业者。民建先后召开了总会委员会全体会议和民建一大，坚决拥护过渡时期总路线和中国共产党的和平改造方针，并提出了自己的历史任务，即培养和提高工商业者会员成为工商界中的骨干分子，发挥模范、带头和桥梁作用，为实现总路线而奋斗。在所有制变革中，本会在中国共产党的领导下，配合中共团结、批评、教育政策，实行以自愿为基础、以批评和自我批评为基本方法、以充分调动积极性为目标的自我教育，培养了一大批骨干分子，团结教育会员和广大工商业者，在认识和行动上积极地接受国家对资本主义工商业的政策，为实现和平改造做了大量卓有成效的工作。社会主义改造的顺利完成，是我国多党合作一次举世瞩目的成功实践，它为中国共产党和各民主党派在共同的事业中坚持中共领导、加强多党合作，留下十分宝贵的经验。对于民建来说，这一成功实践还产生了一个积极成果，即形成了坚持以正确处理人民内部矛盾为根本宗旨的自我教育优良传统。

　　1956年社会主义改造基本完成以后，民建着重组织会员学习关于建设社会主义的理论、政策，改变旧观念，树立新思想，以适应并服务于社会主义这一崭新的制度。在此过程中，本会的自我教育传统经受了考验，取得了经验和教训，并在此基础上得到发展。1956年11月召开的民建一届二中全会，是坚持自我教育传统的一次重要实践。会议本着既要弄清思想又要团结同志，坚持批评和自我批评的方法，相信群众、依靠群众的指导思想，围绕中国民族资产阶级两面性存在与否的问题，展开了热烈深入的讨论。这次会议取得良好效果，辨明了原则是非，求大同存小异，增进了会内团结，并使会的中央领导集体得到一次通过自我教育解决会内矛盾的锻炼。对于这次会议，毛泽东给予高度评价：“批评和自我批评这个方法竟在你们党内，在全国各地工商业者之间，在高级知识分子之间行通了，并且做得日益健全，真是好消息。”“我高兴地听到民建会这样开会法，我希望凡有问题的地方都用这种方法。”不幸的是，1957年的反右派斗争扩大化给民建自我教育传统造成一次严重的冲击。1959年12月至1960年2月，在工商界对其社会经济地位和前途存在不少认识问题的情况下，民建召了第二次全国代表大会。这次大会恢复并认真贯彻了自我教育方针，实行“自己提出问题、自己分析问题、自己解决问题”的“三自”原则和“不抓辫子、不扣帽子、不打棍子”的“三不”原则。会议开得生动活泼，和风细雨，敞开思想，实事求是，达到了化解思想疙瘩，缓和关系，提高认识，增进团结的目的。会议当时被形象地喻为“神仙会”。这种开会法随后在其他民主党派推行开来，并都取得了积极的成果。这是民建对毛泽东关于实行 “团结—批评—团结”公式，正确处理人民内部矛盾光辉理论的又一次重要实践，使本会自我教育传统得到进一步发展。

　　其后的十余年里，处理人民内部矛盾，既有遵循自我教育方针的有益经验，又有背离这个方针的严重教训。中共十一届三中全会后，邓小平重申了自我教育的重要性，并特别指出：“统一战线和人民政协要发扬自我教育、自我改造的传统。”长期的历史实践证明，自我教育的方法是解决人民内部矛盾的基本方法。在当前全面建设小康社会的过程中，存在着大量的人民内部矛盾，解决这些矛盾，也要运用自我教育的方法。只有这样，才能增进共识，凝聚人心，维护稳定，同心同德，共创伟业。民建作为参政党应当坚定不移地坚持和弘扬自我教育的优良传统。

　　现在，有些同志特别是一些新成员，认为自我教育的传统过时了，这是一种模糊认识。应当看到，人民内部矛盾大量地表现为思想问题、精神世界的问题。而自我教育的传统之所以是优良的，就在于它符合属于精神世界问题的客观规律。毛泽东曾经说过，对待人民内部的思想问题，对待精神世界的问题，用简单的方法去处理，不但不会收效，而且非常有害。这就是说，处理人民内部思想问题的方针、方法，一定要掌握好这种问题的特殊性，遵循反映其内在联系的特殊规律。人们的思想认识有三个显著特点，一是差别大，二是层次深，三是易变化。由于这些特点，存在什么思想问题，只有教育对象自己最清楚，最后也只能靠自己来解决。因此，只有依靠自我教育才能真正解决思想认识问题，不能靠别人代劳。当然，这并不意味着可以排除组织的辅导和帮助，这些外在条件之所以必要，正是因为它们符合内因的需要，能够通过内因起到帮助教育对象解决思想问题，提高认识的作用。马克思主义告诉我们，事物的运动变化，都以内因为根据，以外因为条件，离开内因，外因就不能真正起作用。自我教育正是马克思主义原理在学习生活、思想教育方面的具体运用。在新的历史时期，自我教育的优良传统不仅应该继续坚持，还要根据新的情况不断创新和发展。

　　二、实现自我教育的方法和途径

　　开展行之有效的自我教育，就必须掌握正确的方法和途径。从民建的长期实践来看，开展批评和自我批评是自我教育的基本方法，注重学习是实现自我教育的重要途径。

　　第一，解决思想认识上的问题，达到坚持真理、修正错误，有效的批评与自我批评是基本方法。毛泽东指出，批评和自我批评的方法就是自我教育的基本方法。邓小平多次强调，任何人都会有缺点、犯错误，绝对没有缺点、不犯错误的人是没有的，改正缺点、修正错误的重要方法是开展批评和自我批评。只要善于运用批评和自我批评这个方法，不断地总结经验，总是能够不断地前进的。

　　在开展批评和自我批评时，一方面，要进行认真的自我批评。如果自己有错误，就要进行认真的自我批评，并且切实改正。对有错误的同志尤其要欢迎和鼓励他们进行诚恳的自我批评。有了这种自我批评就是好的，不要揪住不放。开展认真的自我批评，首先要有错认错。应该勇于暴露思想，敢于公开承认错误，这是改正错误的关键步骤。其次要知错析错。要运用马克思主义的立场、观点和方法来分析错误产生的原因、根源、性质和程度。最后要知错改错。古人云：“人谁无过，过而能改，善莫大焉。”“过而不改，是谓过矣。”开展自我批评的最终目的是改正错误。

　　另一方面，要进行认真的批评。首先，批评的目的要明确。批评是为了帮助同志，治病救人。其次，批评的方法要正确。批评的方法要讲究，分寸要适当，不要搞围攻、搞运动。第三，批评的态度要端正。要使批评达到预期目的，就要摆事实，讲道理，以理服人，不“扣帽子”，不“打棍子”。最后，批评要坚持实事求是的原则。对于犯错误一定要毫不含糊地进行批评，但是一定要实事求是，分析各种不同的情况，不能把所有的问题都归结到个人品质上。即使是品质很好的人，在有些情况下，也不能避免错误。

　　批评与自我批评重在自我批评。批评和自我批评的目标是一致的，都是为了弄清和改正错误。实践告诉我们，批评与自我批评有区别，但应结合成为“惩前毖后、治病救人”的完整手段。对于自我批评来说，批评能帮助把问题搞得较全面、较深入，不开展积极的相互批评，有可能使自我批评流于“闭门思过”，难以真正解决问题。然而，自我批评往往是开展批评的先导，也只有把别人批评中一切正确的东西转化为自我批评，才能真正自觉主动地弄清是非，改正错误。　　第二，思想认识的提高，必须以坚持不懈地学习作为基本途径。一方面，批评与自我批评的目的在于把错误的认识转向正确的轨道。这个转化过程，就是一个不断学习提高的过程。另一方面，经过不断学习，思想素质、认识水平的提高，既可以使我们少犯思想认识上的错误，也可以在产生问题以后加速转化的过程。因此，学习是实现自我教育的一个重要途径。坚持学习、学习、再学习，永不停顿，是我们事业发展的基本要求。

　　一是要坚持学习理论。理论是指南针，不管是一个人还是一个政党，要行动、要实践，就要有正确的方向；没有理论，就很难辨别是非，在大是大非面前就很难坚持正确的立场，把握正确的方向。这就要求我们以高度的历史责任感和时代紧迫感，努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高我们的政治把握能力。要通过学习，使广大成员进一步增强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的信念；深入认识改革开放和社会主义现代化建设的基本经验，明确全面建设小康社会的奋斗目标，进一步增强对建设中国特色社会主义事业、实现中华民族伟大复兴的信心；深入理解全面推进执政党建设新的伟大工程的深远意义，进一步增强对中国共产党领导地位的信任，为新世纪坚持和发展多党合作、共同致力于全面建设小康社会的伟大目标奠定坚实的思想基础。

　　二是要学习专业知识。我们已经进入知识社会，知识社会就是一个学习社会，在知识社会里，人人都要学习。无论在什么岗位上，都要有一定的专业知识和专业能力。一个人没有专业知识，又不认真学习，尽管有很高的热情，也难以做出应有的贡献，起到应有的作用。所以我们要自觉培养上进心、责任感和求知欲，努力学习当代经济、科技、文化等知识，用先进的科学文化装备自己，勇于实践、勇于创新，不断增强顺应时代、服务社会的能力。

　　三是要学习榜样的高尚品德。榜样的力量是无穷的，它能给我们以正确方向和巨大力量，引导我们积极向上、奋发有为。榜样主要包括历史伟人和先进人物。因为历史伟人和先进人物是人类的精英、民族的代表，理所当然是学习的榜样。历史伟人和先进人物的崇高品德和光辉形象，容易激起我们的崇敬、思念之情，对照榜样严格要求自己，推动自己不断提高思想水平、道德境界。

　　三、开展自我教育应遵循的原则

　　长期以来民建坚持把自我教育认真贯彻到自身的政党实践中，并随着历史条件的变化和形势的发展，有所坚持，有所发扬，形成了比较完整的自我教育的原则。

　　一是坚持原则，坚持团结。自我教育的根本要求和根本目的是帮助会员和所联系的群众，从团结的愿望出发，经过批评和自我批评，解决内部思想矛盾，在新的基础上达到新的团结，并把不断提高的思想觉悟落实到行动上来。毛泽东把这种民主的方法具体化为一个公式，即“团结—批评—团结”。在进行思想教育的过程中，应坚决贯彻执行不抓辫子、不扣帽子、不打棍子的“三不”方针，通过疏导，鼓励人们讲真话、讲实话，解决思想上的问题，以达到新的团结。

　　二是坚持自愿，促进自觉。解决人民内部的思想认识问题，决不能采取解决敌我矛盾的强制方法，必须坚持自愿原则。进行思想教育，目的是提高全体成员的思想觉悟，学会用正确的思维方法去认识世界和改造世界。只有通过自己的实践和思考，才能把理论变成自己的精神财富，才能真正改造自己的主观世界。所以，必须强调自愿的原则。但坚持自愿不等于靠自发，更不等于放任自流。要在坚持自愿原则的同时，恰当地、实事求是地做好启发、引导，培养骨干示范等工作，促进自觉自愿。自我教育的方法不是每个人都能自觉运用、并且能运用得很好。由于人们原来的觉悟程度和文化素质不同，因而自我提高、自我完善的要求程度也不同。所以，自我教育不完全是一种自发教育，它还需要通过外部的启发、引导促进个体内部思想因素的变化，开掘出教育对象内在的积极因素，产生共鸣，提高自我教育的自觉程度和能力。

　　三是坚持实事求是，一切从实际出发。民建自我教育的目标是培育有高度自觉性、积极性的，致力于建设中国特色社会主义事业的合格的成员队伍及其领导骨干。因此在实施自我教育的过程中，一定要排除“惟上”、“惟书”等错误指导思想，要倡导对于学到的东西，经过科学分析，做到有所继承、有所坚持、有所创造、有所发展。要注意民主党派的广泛性的特点，把进步性的要求同广泛性的要求结合起来，达到既鼓励先进、又团结和照顾大多数的要求。注意在民主、平等的原则下，提倡讲真话，反对讲假话，敞开思想，适当分析，充分摆事实，讲道理，以理服人，惟真是从。要因事制宜、因人制宜，努力创造实事求是、民主平等的思想工作环境，倡导创造性的学习和工作风气。

　　四是坚持自己提出问题，自己分析问题，自己解决问题。这里的“自己”指的是一个集体，一个党派，不仅仅是指一个人。把自我教育理解为简单的个人学习，闭门读书，苦思冥想，很难产生好的效果。“问题”是指现有情况和理想情况之间的差异。运用批评和自我批评的方法，自己提出问题，通过分析，最后自己得出答案，然后找出解决问题的办法，这个过程有利于克服主观主义和教条主义，增强学习的自觉性和主动性，同时也符合认识论的一般规律。五是坚持工作结合学习，理论联系实际。理论与实际、工作与学习的关系，居第一位的是实际和工作。实践既是理论的出发点，也是理论的归宿点。同样，工作既是学习的出发点，也是学习的归宿点。如果没有理论和学习的指导，就会导致盲目的实践和错误的工作。但要强调的是，如果没有实践和工作作为理论和学习的基础和目标，那么理论和学习就会流于空谈，更无从得到充实提高和真正解决问题。因此，各级组织要把自我教育贯穿于成员参与改革和发展，推进社会主义现代化的实践中去，努力帮助他们解决学习、工作和生活当中的实际问题，防止和纠正形式主义等弊端，使自我教育真正取得实效。

　　第三节 维护人民群众根本利益

　　我国的民主党派是一部分社会主义的劳动者、社会主义事业的建设者和拥护社会主义的爱国者组成的政治联盟，代表和反映着各自成员及所联系群众的利益。而这些具体利益，只有在遵从最广大人民群众根本利益的前提下，才能得以实现。因此，民建在多党合作中，要始终不渝地维护最广大人民群众的根本利益，充分发挥和体现参政党的作用。

　　一、维护中国共产党的领导

　　中国共产党是全国各族人民建设中国特色社会主义事业的领导核心，是保持我国政局长期稳定的决定力量。共产党代表着中国最广大人民的根本利益，坚持立党为公、执政为民，本质上都是为了为人民掌好权，更好地为人民服务，更好地为人民谋利益。作为执政党，共产党的领导作用发挥在我国政治、经济、文化生活的各个领域。办好中国的事情，中国特色社会主义事业的成败，关键取决于共产党，取决于共产党的领导水平和执政能力。从这个意义上讲，中国人民的最大利益莫过于共产党的正确领导，莫过于执政党少犯错误。因此，民主党派维护人民群众的根本利益，首先就要维护共产党的领导地位。作为共产党的诤友，民主党派通过履行参政议政和民主监督职能，多讲真情实话，多提批评意见，就是维护共产党的领导，就有利于共产党改善党的领导，提高领导水平和执政水平，就有利于我们国家的建设和发展尽可能地少走弯路，共同把中国的事情办好。因此，民建作为参政党，要深刻认识维护执政党领导的至关重要性，不断提高自身的政治把握能力、合作共事能力和参政议政水平，当好中国共产党的诤友。

　　二、维护安定团结的政治局面

　　社会稳定不仅是社会发展的前提条件，也是社会发展的一个重要目标。把经济建设搞上去，实现社会主义现代化，全面建设小康社会，是国家的中心任务，也是各个方面和各项工作必须服从的大局。要实现这个根本任务，最重要、最关键的是要有一个安定团结的政治局面。高举爱国主义、社会主义两面旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为维护安定团结的政治局面服务，是爱国统一战线的重要任务之一，也是民主党派的政治责任。民主党派作为参政党，在维护我国安定团结的政治局面中有着重要作用。首先，民主党派是与中国共产党一道，共同致力于建设中国特色社会主义事业的亲密友党。民主党派在参政议政、参加国家事务管理和为社会主义建设服务的过程中，协助共产党和人民政府制定落实国家大政方针，做好各项工作，从而保证了我国政治机构稳定和有序的运行。其次，民主党派是我国爱国统一战线的一支重要力量，正确处理统一战线内部矛盾，协调不同利益群体的关系，增强凝聚力，是统一战线的一项重要功能。民主党派在体现这个功能中起着重要作用。

　　民主党派通过反映社情民意、民主协商、自我教育等方式，协助共产党和人民政府沟通关系，理顺情绪，化解矛盾。一方面代表和反映成员及所联系群众的利益、愿望和要求，反映他们的呼声，维护他们的合法权益；同时，从全局出发，从维护人民的总体利益出发，引导成员和所联系的群众全面认识自己的根本利益所在，正确认识和处理全局利益与局部利益、长远利益与眼前利益的关系，使得各种社会问题得以及时解决，避免矛盾激化而引起社会不安定。因此，我们要充分认识民建作为参政党肩负的政治责任，在维护国家政局和社会稳定中作出应有的贡献。

　　三、维护国家的安全和统一

　　维护国家的安全和统一，历来是治国的头等大事。实现祖国的统一和维护国家的安全，是中华民族伟大复兴的根本基础，也是全体中国人民不可动摇的意志。中国共产党和各民主党派共同负有维护国家主权和领土完整、反对任何分裂祖国、威胁国家安全的活动，最终实现祖国完全统一的历史使命。

　　香港、澳门顺利回归祖国以后，台湾的问题更加突出，成为最大的统一战线问题。民主党派开展祖国统一和海外联谊工作，对于促进统一祖国大业的完成，实现中华民族的伟大复兴，具有重要意义。长期以来，民建积极主动地发挥自身优势，为扩大开放，增进对外经济往来，促进祖国统一，做了大量工作。通过民间交往的途径，进一步开展同港澳台和海外的工商界人士的经济、贸易和技术交流活动，通过“请进来、走出去”的办法，协助联系，牵线搭桥，为“三胞”探亲访友、回国观光、投资建厂、技术交流等提供方便，协助政府部门做好改善投资环境工作。特别是近年来，为促进祖国统一，民建利用多种渠道加强与台湾经济界和教育界的联系，组织会员中的企业家和专家学者赴台交流考察，举办两岸经济合作研讨会，进一步增强了两岸的民间交流，扩大了影响。今后，民建要进一步发挥自身的优势，加强海外联谊工作，为促进香港和澳门特别行政区的繁荣和发展，为实现海峡两岸的统一发挥应有的作用。